紧扣第一职责 认真履行监督
甘谷县委常委、县纪委书记、县监委主任 谢辉
随着国家监察体制改革试点工作的稳步深入推进，纪委和监委合署办公，党章赋予纪委监督执纪问责职责，宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责，无论是纪检工作还是监察工作，监督职责都处于基础性地位，是基本职责、第一职责。我们县级纪检监察机关要依规依法做好日常监督和经常性管理，在监督上全面从严、全面发力，真正把监督职责履行到位。
提高思想认识，准确把握定位。强化自我监督是我们党敢于直面问题、勇于自我革命的具体体现和鲜明品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将纪律建设摆在更加突出位置，在中央纪委历次全会及其他重要讲话中，对纪委职责多次作过明确定位，强调监督职责在纪检监察工作中具有十分重要的作用。十三届全国人大一次全会审议通过的《监察法》，明确监委履行监督、调查、处置职责，打头的同样是监督。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握职能定位，时刻用党章党规党纪和宪法法律这“两把尺子”去衡量党员干部和公职人员一言一行，依纪依法开展监督，切实当好政治生态“护林员”。
采取有效形式，主动开展监督。坚持把监督作为县纪委监委的第一职责，突出工作重点，严格纪律审查，深化专项行动，强化巡察督查，认真监督检查，着力发现问题，督促纠正偏差。一是突出工作重点抓监督。坚持把“两个维护”落实到纪检监察工作全过程，对全县党组织和纪检机关落实“两个责任”情况进行了督促检查，压实全面从严治党政治责任。认真贯彻习近平总书记批示精神，聚焦形式主义、官僚主义10种新表现，紧盯重要时间节点，抓住关键环节，开展严督实查，着力发现和坚决整治各种不正之风。认真做好党风廉洁意见回复，对拟提拔、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查，有效杜绝“带病提名”、“带病表彰”、“带病提拔”的现象；对民主生活会、组织生活会加强督促指导，切实规范党内政治生活。二是强化执纪监察抓监督。始终把执纪监察作为党风廉政建设的重点任务，精准处置问题线索，规范审查程序，持续保持反腐败斗争的高压态势，力度不减、节奏不变，做到对违纪问题发现一起，查处一起，形成强有力的震慑。今年以来，县纪检监察机关共受理各类信访举报109件，处置问题线索208件，初核190件，谈话函询14件，立案60件，查结26件，给予党政纪处分43人。三是运用“四种形态”抓监督。我们将坚持严管厚爱，抓早抓小，防微杜渐，用好第一种形态，使红脸出汗成为常态，让犯一般错误的及时知止收手、改正错误，让犯严重错误的付出代价，让更多的党员干部受到警示和教育，知敬畏、存戒惧、守底线。今年以来，运用“四种形态”处理251人，其中，第一种形态207人、第二种形态43人、第四种形态1人。四是强化巡察督察抓监督。积极衔接协调，及时成立县委巡察机构，配齐配强县委巡察办领导班子，为巡察工作扎实开展提供了组织保障。认真落实市县联动的要求，组建巡察队伍，由县级干部带队，组建5个巡察组，盯住扶贫领域腐败和作风问题，从4月上旬开始，对13个乡镇开展专项巡察,坚决查处和整治影响脱贫攻坚的腐败和作风问题。巩固和深化村级组织党风廉政建设巡察成果，紧盯基层干部用权行为，先后组织开展了三轮村级组织党风廉政建设巡察，实现对405个村巡察全覆盖。五是深化专项行动抓监督。持续推进“两查两保”“三纠三促”“涉黑涉恶”专项行动，查处、通报发生在群众身边的不正之风和腐败问题11件，给予党纪政务处分11人；组织开展不担当、不作为和弄虚作假问题自查和检查，发现问题59条，给予党纪处分1人、组织处理5人，通报批评查找问题不到位的单位13个；积极开展扫黑除恶执纪监督和涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动，接到相关部门移交问题线索1件，反映的腐败问题正在立案审查。
注重监督实效，健全保障机制。坚持注重健全保障机制，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局，高质量完成党章和法律赋予的职责。一是协助党委履行主体责任是关键。纪委监委履行监督责任具有辅助性、保障性，与同级党委的的主体责任相辅相成，相互促进。因此，纪委既要当好参谋助手，还要严格请示报告制度，该汇报的及时汇报，该提交县委常委会议讨论的事项积极衔接提交会议，为党委当好参谋助手，确保监督职责有效落实。二是建立健全规章制度。针对新形势对纪委监委工作提出的新要求，需要建立健全监督相关制度并严格执行，从源头上防治腐败问题。一方面，要从强化监督、制约权力入手，加强反腐倡廉制度建设，针对监督中发现的问题，督促相关单位建立健全制度，另一方面，要强化制度执行情况监督，努力形成按制度办事的良好局面。三是深入推进监察体制改革试点工作。要认真贯彻落实《监察法》，积极推进“纪法”有机衔接，在办理案件中注重执纪执法同向发力，把好事实关、程序关和法律适用关，建立落实纪检监察机关和司法机关案件移送机制，加强工作配合，形成监察机关、司法机关之间既相互配合又相互制约的格局，确保工作不断线、任务不落空。（编辑 李景云）
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